Direitos humanos, políticas públicas e o problema da inclusão de populações deslocadas

Resumo

 Resumo: Os fluxos migratórios internacionais podem ser considerados um dos principais fenômenos da atualidade, exigindo a ação das organizações internacionais ao mesmo tempo em que colocam à prova a capacidade dos países em elaborar e executar políticas públicas inclusivas, visando proporcionar o acolhimento digno das populações deslocadas. Na literatura sobre o assunto, observa-se que os fluxos migratórios tornaram-se também problemas teóricos, tendo sido equacionados mediante a chave dos Direitos Humanos combinada com as exigências da democracia e o respeito à soberania nacional. Com base na análise de Benhabib, argumenta-se que, para que os Direitos Humanos possam ser empregados como instrumentos na elaboração de políticas públicas, é preciso que eles sejam reconstruídos em conteúdo e legitimidade para alcançar a condição de universalidade necessária à nomeação e garantia de direitos nas sociedades multiculturais decorrentes das migrações. Para promover esta reconstrução, recorreu-se à proposta de Habermas, mediante a qual se defende que as políticas de inclusão devem universalizar os direitos fundamentais e capacitar imigrantes para o exercício da cidadania participativa, mediante o que se poderá aperfeiçoar o conteúdo normativo dos Direitos Humanos e reconstruir sua legitimidade em meio às exigências de uma situação de diversidade. 

Palavras-chave: Fluxos migratórios. Direitos humanos. Políticas de inclusão. Democracia. Soberania. 

Resumen: La migración internacional puede considerarse como uno de los principales fenómenos de los tiempos recientes, lo que requiere la acción de las organizaciones internacionales, y, al mismo tiempo, pone a prueba la capacidad de los países para desarrollar e implementar políticas de inclusión social con el fin de proporcionar a la recepción digna de las poblaciones desplazadas. En la literatura sobre el tema, se observa que los flujos migratorios se han convertido en problemas teóricos, y deben ser abordados por los derechos humanos fundamentales, combinados con las exigencias de la democracia y el respeto a la soberanía nacional. Con base en el análisis de Benhabib, se argumenta que para que los derechos humanos se pueden utilizar como herramientas para el desarrollo de políticas públicas, es necesario que se reconstruirán en el contenido y la legitimidad para alcanzar la universalidad necesaria para el nombramiento y la garantía los derechos en las sociedades multiculturales de la migración. Para promover esta reconstrucción, se utilizó la propuesta de Habermas, en la que se sostiene que las políticas de inclusión deben universalizar los derechos fundamentales y la autonomía de los inmigrantes para el ejercicio de una ciudadanía participativa, mediante el cual se puede mejorar el contenido normativo de los derechos humanos y reconstruir su legitimidad ante las demandas de una situación de la diversidad. 

Palabras clave: Migración. Derechos humanos. Políticas de inclusión. Democracia. Soberanía. 

Abstract: International migration can be considered one of the major phenomena of recent times, requiring the action of international organizations and putting to the test the capacity of countries to develop and implement inclusive public policies in order to provide decent reception of displaced populations. In the literature on the subject, it is observed that migration flows have also become theoretical problems, being understood through theoretical concepts of human rights combined with the requirements of democracy and respect for national sovereignty. Based on Benhabib analysis, it is argued that so that human rights can be used as tools in the development of public policies, it is necessary that they be rebuilt in content and legitimacy to achieve the universality condition required to the appointment and warranty rights in multicultural societies from migration.To promote this reconstruction, it used the proposal of Habermas, in which it argues that the inclusion policies need to universalize the fundamental rights and empower immigrants to the exercise of participatory citizenship, through which may improve the normative content of human rights and rebuild its legitimacy among the demands of a situation of diversity. 

Keywords: Migration. Human rights. Inclusion policies. Democracy. Sovereignty.